В 2017 году по заданию Управления природных ресурсов и регулирования природопользования г. Алматы ТОО «ТОО «ЭКОСЕРВИС-С» проведены проектные работы по теме: «Установление целевых показателей окружающей среды для г. Алматы». Учитывая важность разработанных целевых показателей для экологии города, 13 июня 2018 года в зале заседаний РГП «Ғылым ордасы» (г.Алматы) было проведено их обсуждение с привлечением общественности.
На обсуждении присутствовало более ста жителей города- представители государственных структур, научной сферы, общественности, СМИ. Такой интерес к результатам проекта закономерен, так поднятые в нем вопросы экологии и благополучия окружающей среды касаются всех жителей города.
Специалисты Компании доложили присутствующим основные полученные результаты. Так, в рамках проекта был выполнен значительный объем работ, включавший анализ результатов существующих систем мониторинга, специальные маршрутные исследования с инструментальными замерами экологического состояния природных сред в различных районах города (атмосферный воздух, поверхностные воды, почва), оценку стационарных и передвижных источников выбросов загрязняющих веществ, моделирование приземных концентраций загрязняющих веществ, в том числе с учетом влияния горно-долинной циркуляции, анализ состояния поверхностных и подземных вод и растительного покрова, оценку существующей системы обращения с ТБО, экологическое зонирование города Алматы и сопредельных территорий, разработку целевых показателей качества окружающей среды и комплекса мероприятий по их достижению, формирование геоинформационной системы.
На основании результатов проведенного комплексного исследования экологической ситуации в городе Алматы были выявлены основные проблемы, требующие скорейшего решения: загрязнение атмосферного воздуха в целом и в отдельных районах, загрязнение поверхностных водоемов (в первую очередь бактериологическое неблагополучие водоемов, используемых в рекреационных целях), недостаточный уровень озеленения (низкие показатели обеспеченности населения зелеными насаждениями общего пользования), недостаточная утилизация твердых бытовых отходов.
Для постепенного разрешения указанных выше экологических проблем были разработаны целевые показатели качества окружающей среды, характеризующие предельный уровень нормируемых параметров окружающей среды на определенный период времени. Разработка целевых показателей основывалась на требованиях Экологического кодекса, согласно которому они должны быть достижимы в целом и поэтапно, характеризоваться количественными и качественными параметрами, быть контролируемыми и проверяемыми.
Установление целевых показателей направлено не на форсированное решение всех экологических проблем, которые накапливались десятилетиями, так как это невозможно сделать в короткое время, а на целенаправленное и постепенное устранение самых злободневных вопросов посредством улучшения ситуации как в целом в городе, так и в критических – «реперных» зонах. Консолидация усилий на устранении приоритетных проблем многократно усилит эффективность проводимой работы.
В качестве целевых показателей выбраны параметры, характеризующие состояние атмосферного воздуха, водных ресурсов, растительности, обращение с коммунальными отходами.
Целевые показатели разработаны на период с 2018 по 2025 годы. Для достижения установленных целевых показателей качества окружающей среды города Алматы был сформирован План мероприятий.
Предусмотрен мониторинг целевых показателей качества окружающей среды с постепенным расширением и углублением знаний об особенностях формирования экологической ситуации в городе, оценкой эффективности проводимых природоохранных мероприятий, уточнением и корректировкой, в случае необходимости, целевых показателей.
Разработана географическая информационная система (ГИС) «Целевые показатели окружающей среды города Алматы», которая должна стать важным инструментом в текущей работе государственных органов, с возможностью предоставления результатов заинтересованным организациям, экологической общественности и населению.
После утверждения разработанных целевых показателей качества окружающей среды Маслихатом города Алматы (определено ЭК Статья 19.) они станут действенным инструментом по улучшению экологической ситуации в городе.
По завершении презентаций развернулась жаркая дискуссия, в которой каждый желающий мог высказать свое мнение по результатам исследования. Сложность и неоднозначность проблемы выбора целевых показателей качества окружающей среды для конкретной территории нашли отражение в ряде выступлений.
Несмотря на различие мнений, большинство участников обсуждения отметили масштабность проведенного исследования и его большое значение для улучшения экологической ситуации в городе Алматы.
